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国地税纪检部门差异(国税纪检监察职能) (税务纪检部门)

编辑：rootadmin

1. 国税纪检监察职能

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主要职责：

（一）具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税收政策建议，制订贯彻落实的措施。

（二）承担组织实施中央税、共享税及法律法规规定的基金的征收管理责任，力争税款应收尽收。

（三）参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并提出完善分税制的建议，研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议。

（四）负责组织实施税收征收管理体制改革，起草税收征收管理法律法规草案并制定实施细则，制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度。

（五）负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益。

（六）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

（七）负责编报税收收入中长期规划和年度计划，开展税源调查，加强税收收入的分析预测，组织办理税收减免等具体事项。

（八）负责制定税收管理信息化制度，拟订税收管理信息化建设中长期规划，组织实施金税工程建设。

（九）开展税收领域的国际交流与合作，参加国家（地区）间税收关系谈判，草签和执行有关的协议、协定。

（十）办理进出口商品的税收及出口退税业务。

（十一）对全国国税系统实行垂直管理，协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导，对省级地方税务局局长任免提出意见。

（十二）承办国务院交办的其他事项。

2. 税务系统纪检监察体制

加强对“一把手”和领导班子监督是推进税务系统全面从严治党要突出抓好的一件大事，也是深化税务系统纪检监察体制改革试点、构建一体化综合监督体系的应有之义。

各级税务机关“一把手”既要加强对下级“一把手”的监督，又要严于勤于自律自省，自觉接受方方面面的监督。

要深刻认识“一把手”的职责使命，既要“一心一意”做到“两个维护”、坚定不忘初心，履职尽责、干事创业；又要“把向把关”，把牢政治方向，严把纪规关、敢于说不；还要“手动手巧”，既要挂帅又要出征，通过自己的亲力亲为，弘扬工匠精神，化解矛盾难题，当好税收改革发展的“领头雁”，带领广大干部职工在高质量推进新发展阶段税收现代化征程上善作善成。

3. 国税纪检监察职能职责

国税局征收管理科工作职责是：

一、负责组织实施综合性税收征管法律、法规和规章制度，处理执行税收征管法规、条例中的有关事项；

二、负责税务登记、纳税申报、税款征收和税收资料等的管理；

三、牵头组织对征管质量的综合考核；

四、负责组织征管软件、税控器具的推广和应用；

五、牵头负责纳税评估的组织实施和指导、协调、管理工作；

六、负责欠税公告、办税公开管理的组织和实施工作；

七、负责组织和指导个体税收管理工作；

八、负责组织落实普通发票管理工作；

九、根据工作需要，对征管数据进行质量审核、加工处理、综合分析等。

4. 税务纪检监察员职责

稽查局是主管全市地方税收稽查工作的职能部门，是税务行政执法主体，担负着查处税务违法案件的职能，主要任务是查偷堵漏，打击涉税违法行为，促进全市地方税收秩序的规范。主要职责：

一、负责对所辖纳税人开展日常税务检查和发票协查；

二、负责受理、查办、转办、督办群众举报的税务违法案件；

三、负责对大案、要案的查处和税务违法案件的公告；

四、负责组织开展地方税收专项检查工作；

五、负责依法实施相应的税务行政处罚，收缴应补税款、滞纳金、罚款，实施相应的税收保全和强制执行措施；

六、负责向公安机关移送涉税犯罪案件；

七、负责税务行政案件的听证、复议、应诉的举证工作；

八、负责传达、落实上级指示，安排部署工作任务，指导全市稽查工作；

5. 税务纪检监察体制

答：一、落实两个责任1+7制度，(一)“1”就是一个实施意见，即《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》。(二)“7”就是七项贯彻措施，即《昆明市落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任清单》《昆明市落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任检查考核办法》、《昆明市关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的责任追究办法》；

二、《关于下级党委向市委市纪委汇报落实党风廉政建设主体责任情况的规定》、《关于下级纪检监察机关向市纪委汇报工作的规定》、《关于纪检监察机关向同级党委汇报工作的规定》、《市委常委挂钩联系县区指导落实党风廉政建设主体责任监督责任制度》。

三、资料分析阐述：“1+7”制度把所有行使公权力的公职人员全部监督起来，探索形成了实现监察全覆盖的有效途径。

一是在权力领域上，“1+7”制度明确将“全市各级中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、以及国有及国有控股企业、事业单位，法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织，基层群众性自治组织”，全部纳入权力运行监督体系建设实施范围。

二是在权力类型上，该制度体系要求各权力行使单位全面梳理对内对外法定职权，特别是《“三重一大”事项决策监督办法（试行）》细化了决策权的监督措施，不但把行政执行权而且将党组织决策权、监督机关监督权“一网打尽”，全部关进了笼子。

三是在监督方式上，充分利用现代科技手段，要求凡是不涉密的权力一律在权力运行平台上一体运行、接受联网监督。构建起了与国家监察法相适应的覆盖市县乡村全层级、内权外权全领域、决策执行监督全过程、事前中后全时段、体制内外全方位的权威高效的权力运行监督体系。

6. 税务纪检监察工作

(一)机关内部工作需要且不宜公开的各类会议纪要、专报、通报、领导讲话、文件材料、电话簿记、外事活动安排、研究课题等;

(二)机构、人事管理有关事项和文件资料;

(三)纪检监察工作的重要部署、违纪案件案情和审理材料、案件的统计数据等;

(四)信访举报材料、立案查处情况及相关统计数据;

(五)年度财务预决算及相关数据;

(六)审计、巡视监督情况及工作报告;

(七)税收收入计划、减免税、欠税数据;

(八)税收数据处理分析报告;

(九)各类税收检查、稽查案件的相关情况;

(十)反避税相互磋商、案件调查有关情况;

(十一) 涉及纳税人、扣缴义务人经济情况、商业秘密和个人权益、个人隐私的信息、相关数据;

(十二)政府采购规定的相关采购内容及信息;

(十三)政府采购预算特别是单一来源采购项目预算;

(十四)国家秘密范围外的各类安全防护方案和措施;

(十五)其他应列入工作秘密的事项。

7. 税务纪检监察工作职责

国税局稽查队主要工作职责如下： 1、负责对全系统税务稽查工作的组织、协调、指导、管理和考核； 2、制定税务稽查工作制度、计划，下达稽查工作任务； 3、协调税务稽查中的司法保卫工作，协同公安、检察和审判机关及其他有关部门，解决税务稽查和涉税刑事案件的移送和法律适用问题； 4、负责查处和组织查处重大税收违法案件； 5、受理和查处税务违法举报案件及举报奖励基金管理使用； 6、负责组织重大税务违法案件审理； 7、负责税务稽查案件复查和案件协查(非金税协查)； 8、负责金税工程协查子系统业务管理和指导； 9、负责整顿规范税收秩序中有关税收大检查和其他专项检查的具体组织和协调工作；、负责稽查人才库管理及税务检查证管理；、负责统计分析全系统稽查案件查补情况和行业偷逃骗抗税案件成因趋势；、负责税务稽查案件公告工作。