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江苏省国家税务局非正常户(税务非正常户认定管理办法) (江苏省国家税务局)

编辑：rootadmin

1. 税务非正常户认定管理办法

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一、法律依据

《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》（国家税务总局公告年第号），年3月1日开始实施。

二、非正常户认定条件

1、连续三个月；

2、所有税种均未申报；

同时具备上述两个条件。

三、非正常户解除条件

1、纳税人就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款；

2、补办纳税申报；

同时具备上述两个条件。

四、认证和解除方式

条件二具备时税收征管系统（金三系统）自动认证企业为非正常户；条件三具备时税收征管系统（金三系统）自动解除非正常户。

五、公告明确

1、严格认证条件；

2、取消解除实地核查环节；

3、申报产生的税款和之前产生的欠税不做前置要求；

2. 税务部门非正常户最新认定

1、非正常户认定

已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务杋关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检査。

查无下落并且无可以强制执行的财物或虽有可以强制执行的财物但经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，由税务人员制作非正常户认定书存入纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领购用簿和发票的使

2、非正常户公告

税务机关应在非正常户认定的次月,在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等媒体上公告非正常户。

3、宣告非正常户证件失效

纳税人被列入非正常户超过3个月的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效。

4、非正常户注销

对没有欠税且没有未缴销发票的纳税人,认定为非正常户超过两年的,税务机关可以注销其税务登记证件。

5、非正常户解除

被税务机关认定为非正常户的纳税人,需恢复履行纳税义务的,向税务机关提出办理解除非正常户

扩展资料

非正常户管理，是指办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派工作人员实地检查，査无下落并且无可以强制执行的财物或虽有可以强制执行的财物。

经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，由税务人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领用簿、发票的使用的过程。

非正常户的存在，对税收征管秩序的危害日益严重。主要表现在：

1、降低纳税申报率，直接影响申报质量。纳税申报率是征管质量考核中一项重要指标，大量非正常户的存在，直接影响到这一指标的完成。

2、非正常户采用零税负、低税负的手法经营一段时间后，不办理注销手续，逃避纳税义务，造成正常企业与非正常企业之间的不公平竞争，市场经济运行秩序遭到破坏。

3. 税务局非正常户认定最新

（一）非正常户的认定管理主体

《税务登记管理办法》（国家税务总局令第号，以下简称“号文件”）第三条对非正常户的认定管理主体做出了规定。根据该条规定，县级以上（包含县级）国家税务局（分局）、地方税务局（分局）是税务登记的主管税务机关，负责税务登记的设立登记、变更登记、注销登记和税务登记证验证、换证以及非正常户处理、报验登记等有关事项。

（二）非正常户的认定条件

号文件第四十条规定，“已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，由检查人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。”

据此规定，同时符合以下四项条件的，纳税人将会被认定为非正常户：（1）纳税人已办理税务登记；（2）纳税人未按法定期限申报纳税；（3）纳税人经税务机关责令限期改正后逾期仍不改正；（4）税务机关经实地检查发现纳税人查无下落且无法强制其履行纳税义务。

这里需要注意的是，针对上述第（4）项条件，为了使该项条件具体明确，同时约束和规范税务机关在认定非正常户管理方面的权限，国家税务总局于年3月日发布了《关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（国家税务总局公告年第号，以下简称“号公告”）。据该公告第二条第一款的规定，对经税务机关派员实地核查，查无下落的纳税人，如有欠税且有可以强制执行的财物的，税务机关应按照《税收征管法》第四十条的规定采