基层税务机关面临的困难(税务基层分局存在的困难) (基层税务工作难点重点热点)

1. 税务基层分局存在的困难

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1、国税局一般设置有办公室、政策法规科、流转税管理科、所得税管理科、国际税务管理科、征管科、计划统计科、财务管理科、人事教育科、监察室、机关党委办、信息中心、服务中心等科室，具体科室工作职责不同。

2、举几个例子：税源管理股科员主要是对纳税人日常管理和服务。办公室科员主要从事行政工作。稽查局科员主要是查处偷税行为，办理涉税案件。

基层分局科员主要是综合性地管理和服务。

2. 税务基层分局存在的困难和不足

国家税务总局下分设省、市、县、乡四级税务局，为垂直管理直属国家税务总局管辖。

3. 税务分局工作中存在的困难

只有国税局网站打不开如何解决：

别人能打开吗? 如果都打不开可能是国税局的网站有问题...如果别人能打开.可能是你电脑IE的证书问题。

没有提示你安装证书之类的吗? 不行的话..你把该网站添加到信任里

工具--Internet属性--安全--受信任的站点--站点--输入国税局的网站--添加。

换一个浏览器试试。

4. 基层税务分局存在的问题

与 税务稽查中调账的相关规定如下：

1.《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条第（一）项规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款帐簿、记帐凭证和有关资料；

2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十六条规定：“税务机关行使税收征管法第五十四条第（一）项职权时，可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行；必要时，经县以上税务局（分局）局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查，但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还；有特殊情况的，经设区的市、自治州以上税务局局长批准，税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但是税务机关必须在日内退还”；

3.《税务稽查工作规程》（国税发〔〕号）第二十三条第一款规定：“实施检查时，依照法定权限和程序，可以采取实地检查、调取账簿资料、询问、查询存款账户或者储蓄存款、异地协查等方法”。

4..《税务稽查工作规程》（国税发〔〕号）第二十五条规定：“调取账簿、记账凭证、报表和其他有关资料时，应当向被查对象出具《调取账簿资料通知书》，并填写《调取账簿资料清单》交其核对后签章确认。

　　调取纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应当经所属税务局局长批准，并在3个月内完整退还；调取纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应当经所属设区的市、自治州以上税务局局长批准，并在日内退还”。

5...《税务稽查工作规程》（国税发〔〕号）第二十六条第一款规定：“ 需要提取证据材料原件的，应当向当事人出具《提取证据专用收据》，由当事人核对后签章确认。对需要归还的证据材料原件，检查结束后应当及时归还，并履行相关签收手续。需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位或者个人开具《发票换票证》；需要将空白发票调出查验时，应当向被查验的单位或者个人开具《调验空白发票收据》，经查无问题的，应当及时退还”。

5. 基层税务局面临的工作困难

容易

公务员一直都是一个独特的群体，要不说大家实际上都是混职场的，怎么分体制内和体制外这一说，而且公务员的群体中，家庭背景等差异是比较大的。

比较典型的是2种群体，一类是父母本身就是属于体制内的人员，孩子去体制内工作的特别多，另一类就是欠发达地区或者家庭条件不是特别好的人，努力奋斗考上公务员的（我从小也是被父母耳提命面的要好好学习，长大去吃“卡片粮”【河南地区说法，指公务员】）。

很多人都有一种错觉，认为身在一个单位就是一类人了，这种体制内的人优越感可能更强。尤其是那些可能原本家庭条件不太好的人，会有一种感觉自己考上公务员是鲤鱼跳过龙门了，择偶条件要跟同事一样才合理。实际上的大家的条件差异还是比较大的。

抛开外貌谈吐等条件不说，家庭实力方面，很多父辈就是体制内人员的可能家里几套房几辆车，但是很多家庭条件不好的人，因为二十来岁，刚工作不久，整体家庭可能也只是够温饱，没有太多的财力支撑。

但是错觉会造成大家择偶心理的巨大差异，同事小丽的男朋友是领导干部子弟，自己也要找个类似的领导干部子弟来谈恋爱结婚，忽视了自己可能父母只是个普通工人或者家庭条件很一般的一家人挤在一个小房子里面。

不可否认的是，成年人的世界没有童话，结婚就是2个家庭的再次结合，差异化过大造成的婚恋困难一点都不小。而同一个单位，同人不同命，简直太正常不过了，如果抱着对比的心态，其实就是自己给自己设置了一堆的障碍。

6. 基层税务机关工作面临的困难及建议

督查督办工作是办公室工作的重要组成部分，也是保证政令畅通和推动工作落实的重要手段。因此，做好督查督办工作,对于提高基层地税机关执行力，确保政令畅通及重大决策部署落实具有重要的现实意义。笔者现结合自身的工作岗位，谈谈县局做好新形势下的政务督查督办工作几点意见。

一、目前政务督查督办工作存在的问题

近年来，县局在督查工作中采取了一些行之有效的措施和办法，也收到了一定的成效。长期以来，基层督查督办工作存在一个薄弱环节就是布置多、督查少，以会议落实会议、以文件落实文件，以通报代替检查的现象。具体来讲，影响督查督办工作开展的因素主要有以下几点：

（一）思想认识上存在偏差。少数领导思想上往往重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够，尚未形成紧咬决策目标，狠抓工作落实的浓厚氛围。部分干部也不能真正认识到督查督办工作的重要性，认为督查工作就是“嘴皮子”工作，仅限于发通知、打电话，没有督查，工作照样可以完成。

（二）制度机制上不够健全。工作机制是影响督查督办工作顺利开展的关键环节。目前，基层地税机关还没有建立起统一完善的督查工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作是办公室的一项重要职能，但县级办公室没有设立专门的督查部门，也没有专职岗位，导致工作中缺少计划、没有重点、方法单一。尚未建立完善的督查工作考核机制，督查工作主要依靠领导权威、部门力量，甚至个人感情开展工作。

（三）督查力度上不够到位。在政务督查督办的实践中，还存在着抓而不实、抓而不力，以及推诿扯皮、淡化责任等问题。有的搞搞形式，做做样子，不深入基层、不调查实情、不研究分析、不解决问题；有的落实督办件责任不清，不得要领，落实不到位；有的不注意钻研业务，力气没少下，效果不明显，徒劳无功。

二、关于加强政务督查督办工作的几点建议

（一）更新理念，充分认识督查督办工作的重要性。一是提升班子成员的领导意识。没有领导的重视，就没有督查的权威。要把督查工作纳入“一把手”工程，建立领导班子成员抓督查、抓落实的责任制，领导班子成员要充分发挥领导的影响力，对督查人员和督查工作给予必要的支持，尤其在重大任务落实等督查中遇到困难和阻力时，领导更应亲自参与、大力支持，树立督查工作应有的权威。二是增强全体人员的督查意识。通过组织学习上级有关督查的文件，着力提高认识，明确督查机构的职责以及自己应当遵守和履行的权利和义务。三是齐抓共管意识。办公室要积极主动与各科室的沟通联系和交流、掌握实际情况，真正做到关口前移，防范在前。

（二）完善体系，建立多层次的督查机制。政务督查是一项严肃的工作，必须从制度建设入手，建立符合地税部门职能特点和客观实际的政务督查机制，形成完善的督查督办工作体系。

一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴其他县市局做法的基础上，建立健全督查督办工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等。特别是对于上级局交办事项、“三会”（党组会、局长办公会、局务会）议定事项以及干部群众关心的热点难点问题的办理，要提出明确的要求，建立起简便高效的督查工作流程，规范政务督查行为。

二是建立督查工作责任制度。对于各项政务督查活动与督查事项，要详细制定操作细则，认真明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，同时要建立完善的督查记录，完备各项程序手续，提高政务督查工作的规范化和制度化，强化督查工作责任。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

三是完善督查督办通报制度。实行督查督办工作适时通报和定期通报制度。对决策督办事项，采取适时通报工作进度，以督促工作落到实处；对专项督查督办和集中督办事项，继续采取定期通报形式予以推动；对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向局领导做好汇报，提出处理建议，并做好登记备案；对工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮甚至存在弄虚作假现象的随时通报批评。

（三）奖优罚劣，确保督查督办工作取得实效。 对于督查督办工作要坚持问责机制，奖优罚劣，对工作突出的我们重奖，对于工作不利的，我们进行重罚，切实保障督查督办工作取得实效。一是加大督查督办问责力度。没有力度的督查等于没督查，没有力度的落实等于不落实。将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，督查工作结果列入科室年终考核目标，通过月度、季度、年度考核，建立起督查工作的日常监控制度，建立健全地税部门督查考核工作的长效机制。二是建立督查督办激励机制。积极调动各部门、各岗位人员自觉落实的积极性、激发干部克服困难的创造欲。对全年督查督办工作完成较好的部门给予奖励。同时，对在督查督办工作上取得突出成绩的个人，在年终进行评先评优时进行优先考虑，对工作中疏于管理、淡化责任，造成严重后果的，要严肃追究责任。

总而言之，在新的形势下，提高认识、完善机制，增强主动性，是基层地税机关做好督查督办工作的前提；加强沟通、畅通渠道，发挥协调性，是基层地税机关做好督查督办工作的基础。督查督办工作决不仅仅是某个部门的事，各部门领导都要把抓督查、抓督办作为领导工作的重要组成部分，逐步形成“领导班子主抓、督查部门牵头、相关部门配合”的督查督办工作机制。

7. 基层税务分局面临的实际困难

1.统一思想，强化税收风险管理工作意识。加强基层税务干部税源专业化管理和税收风险管理工作重要性的宣传和学习，要将税收风险应对工作作为一项长期性的工作来抓，要对此项工作充满信心及肯定。

2.加强应对能力素质教育。要将提高应对人员综合素质能力作为提升应对质效的核心环节来抓，没有过硬的业务素质，做好风险应对工作就是一句空话。

3.进一步完善税收风险应对机制。建立统一的税收风险应对标准及操作指南，确保风险应对工作标准化。建立健全风险管理内控机制，规范风险应对流程，加强风险应对事中管理，以及对应对结果的监督评价，完善体系建设。

4.重视数据搜集、管理工作，发挥风险管理平台分析识别能力。严把自身征管数据质量关，确保纳税人基础数据的全面性、准确性和有效性，加强数据录入岗位的质量考核。

5.加强风险应对成果统计和分析工作。一是加强风险应对工作贡献率和命中率的统计工作。无论是哪一级的推送任务，以及何种方式产生的应对任务，均属于税源专业化管理内容中的风险应对成效，都应该反映到风险应对成果统计之中。1.税收风险管理的目标是要以风险管理理论为基础，以计算机技术和信息技术为依托，研究税收风险发生的规律，最有效使用有限的管理资源，实现税收遵从最大化。2.税收风险管理作为一个结构化流程，其总体框架包括：目标计划、数据管理、风险分析识别、等级排序及推送、风险应对处理、绩效评价。这几个环节之间专业分工明确，相互衔接督促，共同构成了税收风险管理的运行机制。3.其中风险应对处理是防范、控制和化解税收风险的过程，是税收风险管理工作的重点，也是确保税收风险管理工作有效执行的发力点。但就目前基层税务机关的税收风险应对情况来看，仍面临一些现实性的困难及问题。